El día antes elecciones presidenciales se está produciendo la tradicional reorganización de los puestos de gobernador. ¿Es posible predecir el camino de un águila en el cielo, una serpiente en una roca o un político en la Federación de Rusia? Los analistas políticos de Minchenko Consulting asumieron esta tarea no trivial y realizaron un estudio a gran escala, tratando de determinar qué gobernadores no durarán mucho en la cima del Olimpo político y cuáles permanecerán en él por un período indefinido.
Metodología de investigación
El desempeño de los funcionarios incluidos en la lista de resiliencia de los gobernadores rusos se analizó de enero a agosto de 2017 y se evaluó de acuerdo con nueve criterios.
- El principal es el apoyo del gobernador por parte del llamado "Politburó 2.0", es decir, el círculo más cercano de la comitiva presidencial.
- Otro criterio es si el gobernador está llevando a cabo actualmente algún proyecto importante.
- Luego viene el grado de desarrollo económico de la región.
- El siguiente criterio es el momento del final del mandato del gobernador. Está claro que si el gobernador acaba de ser elegido, es poco probable que lo vayan a cambiar en un futuro próximo.
- El grado de individualidad del gobernador también es importante (cuanto más se diferencia de otros funcionarios, mejor),
- También se tiene en cuenta la calidad de la gestión política.
- Los investigadores dieron importancia a la presencia de disputas entre los gobernadores y los gobernantes a nivel federal.
- El octavo criterio es la presencia de disputas entre el gobernador y los funcionarios regionales.
- Y, finalmente, el noveno punto es el grado de interés en el gobernador (o su equipo) de las estructuras de poder y la amenaza de casos penales y detenciones en la comitiva del gobernador.
Cuanto más criterios positivos cumple la carrera de un gobernador, más firmemente se establece en la oficina de su gobernador. Pero aquellos bajo los cuales ya se ha tambaleado peligrosamente se enumeran a continuación.
Calificación de gobernadores fallidos que enfrentan la renuncia
10. Georgy Poltavchenko (San Petersburgo)
Puntos: 8
La calificación de gobernadores fallidos de 2017 la abre el ex teniente general de la policía fiscal y el actual jefe de San Petersburgo, quien reemplazó a Valentina Matvienko en un cargo tan responsable.
Un pequeño porcentaje de los que votaron por Rusia Unida, una baja participación en las elecciones y el escándalo con la Catedral de San Isaac: estos son tres pilares sobre los que se sustentan los rumores sobre la posible renuncia de Poltavchenko al cargo de alcalde de San Petersburgo. Sin embargo, este tipo de conversaciones llevan mucho tiempo, en 2014, muchos en Smolny esperaban que Poltavchenko renunciara a principios del verano. Como resultado, recibió un mandato por cinco años de trabajo.
9. Vyacheslav Bitarov (Osetia del Norte)
Puntos: 8
El servicio de prensa de Bitarov afirma que los rumores sobre su renuncia no son ciertos.Y el viaje a Moscú, sugerente de la duración de su cargo de gobernador, solo pudo convertirse en una participación ordinaria en la reunión.
8. Pavel Konkov (región de Ivanovo)
Puntos: 8
En la octava línea de los 11 principales gobernadores que pueden enfrentar la renuncia en 2017 se encuentra el jefe de la región de Ivanovo. Esta es una región económicamente débil, además, en los últimos años ha estallado en varios escándalos de corrupción en relación con el arresto de funcionarios regionales.
7.Alexander Berdnikov (Altai)
Puntos: 8
La gobernación de Berdnikov se vio socavada por las sospechas de fraude económico, así como el amor por la bebida y las declaraciones descuidadas. Este verano, el jefe de Altai utilizó un lenguaje soez sobre la gente de Altai y amenazó al bloguero local con un proceso penal. ¿Qué puedes hacer? La gente equivocada acudió a muchos gobernadores.
6. Svetlana Orlova (región de Vladimir)
Puntos: 8
A la propia Orlova le gustaría regresar a Moscú, pero no había lugar para ella y varias personas influyentes no están listas para verla allí. Puede que tenga que permanecer en el puesto de gobernadora de Vladimir durante uno o dos años más.
La principal queja contra su administración es la construcción excesivamente prolongada de una escuela en el microdistrito 8-YUZ de Vladimir. A pesar de que los funcionarios recibieron 582 millones de rublos del presupuesto regional para "necesidades escolares", el primer contratista "Glavpromstroy" interrumpió todos los programas de construcción y, como resultado, fue suspendido. Ahora la mitad de los edificios escolares carecen de paredes. Sin embargo, en una conversación con el presidente ruso Vladimir Putin, Svetlana Yuryevna prometió que la instalación se encargaría a tiempo.
5. Vladimir Miklushevsky (Territorio de Primorsky)
Puntos: 7
Quizás Miklushevsky pronto seguirá a su colega Vladimir Shantsev de la región de Nizhny Novgorod Los expertos de Minchenko Consulting predijeron una renuncia rápida y en el momento de la publicación del informe se confirmó su pronóstico: el 26 de septiembre, Shantsev fue despedido. Pero el gobernador del Territorio de Primorsky todavía tiene que "sentarse en las maletas". O la "chaqueta por 500.000 rublos" estropeó tanto su imagen, o las mentiras sobre la víspera de Año Nuevo en Vladivostok, y no en Dubai, o la terrible situación en el mercado laboral, porque Primorsky Krai "cobró" el 15% de todos los atrasos salariales en Rusia. O quizás ha influido el hecho de que dos de cada cinco de sus diputados estén siendo investigados.
4. Marina Kovtun (región de Murmansk)
Puntos: 6.
Los expertos tienen dudas sobre la solidez de la posición de Kovtun. Ella puede estar involucrada en un caso de lavado de dinero bajo la apariencia de caridad, e Irina Yarova también quiere gobernar. Según información no confirmada, el gobernador de Murmansk ya ha anunciado su dimisión, aunque la propia Kovtun desmiente estas especulaciones.
3.Alexander Karlin (Territorio de Altai), Viktor Nazarov (Región de Omsk)
Puntos: 6.
Las búsquedas están en pleno apogeo en la administración del gobernador y el gobierno del territorio de Altai. Y ya hay contendientes por un apetitoso trozo del pastel en forma de gobernador de la región de Omsk: además de Gazprom, estos son siloviki, rostejovitas y (inesperadamente) los ferrocarriles rusos. Se desconoce cuál de estas fuerzas ganará.
Y Nazarov, habiendo cumplido con su tarea, es decir, habiendo transferido todos los flujos de distribución de gas de la región a manos de Gazprom, simplemente se volvió innecesario. Recientemente, simplemente está observando pasivamente la situación desde el exterior.
2. Vladimir Gorodetsky (región de Novosibirsk)
Puntos: 5.
El jefe del Territorio de Novosibirsk está en la segunda línea en la clasificación de los gobernadores rusos que recibieron una "tarjeta roja". Como su colega Viktor Tolokonsky (Territorio de Krasnoyarsk), Gorodetsky no estaba lo suficientemente cerca del "Politburó 2.0". Y si el jefe del Territorio de Krasnoyarsk el 27 de septiembre ya hizo una declaración de renuncia, el jefe de Novosibirsk todavía se mantiene firme. ¿Pero por cuánto tiempo? Hasta ahora, él está involucrado en los asuntos de su gobernador, comunicándose con los periodistas, decidiendo el tema de una "concesión de basura", y no va a "comentar chismes" (como él mismo lo expresó). Por cierto, los rumores sobre su renuncia circularon en abril de 2017, pero no se hicieron realidad.
1. Alexey Orlov (Kalmykia)
Puntos: 4
El líder de Kalmykia ocupa el primer lugar en las listas de gobernadores del grupo de riesgo. Esta es una de las regiones más desfavorecidas de la Federación de Rusia desde el punto de vista financiero y económico, y la malversación constante del presupuesto solo agrava la situación. Solo el año pasado se abrió una causa penal contra la ex viceprimera ministra de la república, Larisa Vasilyeva. Y los rumores sobre la renuncia de Orlov han estado circulando durante muchos años.
Los gobernadores más eficaces, la versión de "Minchenko Consulting"
En cuanto a los gobernadores de peso pesado que es poco probable que dejen sus puestos en un futuro cercano, los analistas de Minchenko Consulting se refieren a ellos como Sergei Sobyanin, Anatoly Artamonov, Alexey Dyumin y Yevgeny Savchenko, y de los políticos más jóvenes: Andrei Vorobyov y Dmitry Kobylkin. Sobyanin, Kobylkin y Dyumin anotaron 19 puntos por "estabilidad", Savchenko y Vorobyov - 16, y Artamonov - 15.